Calé Galaverna celebró cumpleaños con la acostumbrada pomposidad

El senador colorado Juan Carlos Galaverna celebró ayer su cumpleaños número 60, con la acostumbrada pomposidad. Hubo asado para 10.000 personas y bebidas para disfrutar a placer. Entre sus invitados estuvieron el ex ministro de la Corte Wildo Rienzi, el garrotero stronista Ramón Aquino, el liberal Alfredo Jaeggli, Horacio Cartes, entre otros.

YPACARAI. Mientras en la fiscalía se le sigue un proceso por enriquecimiento ilícito y tráfico de influencias, el senador colorado Juan Carlos Galaverna ayer hizo otra demostración de poder y de dinero, celebrando con mucho derroche su cumpleaños.

La arboleda del predio de Cerámica Yoayu, de su propiedad, fue poblada por una buena cantidad de gente que previamente formaba fila para saludar al legislador. La gente comió y bebió hasta el hartazgo. Se preparó asado para 10.000 personas, mientras el servicio estuvo a cargo de 200 mozos.

Entre sus invitados estuvieron el ex presidente de la República Luis Angel González Macchi y su hermano, el ex juez José Ignacio González Macchi. También apareció y se confundió en un efusivo abrazo con el legislador el ex miembro de la Corte Wildo Rienzi. Cuando aún formaba parte de la Corte, secreto a voces fue que Rienzi era hombre de confianza de Galaverna.

El “moderador de la Universidad Católica” durante la dictadura stronista, Ramón Aquino, también asistió como un invitado más.

En la mesa principal acompañaron a Galaverna durante el almuerzo la presidenta de la ANR Lilian Samaniego, el empresario y dirigente deportivo Horacio Cartes, el empresario Gustavo Saba y los senadores colorados de la bancada A como Martín Chiola, Silvio Ovelar, Víctor Bernal, Julio Velázquez, más el legislador del PLRA Alfredo Jaeggli.

Esta vez no apareció ninguna autoridad del Poder Judicial, como ocurrió en anteriores ocasiones.

La cerámica está ubicada sobre la ruta que une Ypacaraí con Areguá.


Fuente: Diario ABC Color 21/11/2009

Ética judicial: un imperativo para el servicio de justicia

1. Introducción. Tradicionalmente, ética y justicia se han concebido como un todo indisoluble. Es impensable la figura del juez privado de virtudes éticas. Sin embargo, el paulatino deterioro de la imagen de los administradores de justicia y del sistema judicial, en sí, han planteado la necesidad de contar con una regulación ética que brinde pautas de comportamiento que deben ser seguidas por los jueces. Surge así la pregunta: si el juez ha sido electo con base en un proceso de selección que tuvo en cuenta sus aptitudes personales y académicas, a la par que su pública honorabilidad, ¿no sería redundante y hasta superfluo pretender ajustar su conducta a un reglamento ético? La respuesta no es fácil, pero dadas las condiciones actuales de nuestra administración de justicia, es aconsejable la adopción de normas éticas de cumplimiento obligatorio. La falta de confianza en la justicia es percibida por la ciudadanía como una de las grandes falencias del Estado. En este contexto, es positiva la posición adoptada por el propio órgano judicial, al dotarse a sí mismo de un instrumento de autorregulación llamado Código de Etica Judicial.

2. Antecedentes. La crisis en la justicia no es un fenómeno aislado y exclusivo de nuestro país. Latinoamérica, en general, se encuentra envuelta en ella. Una de las formas de enfrentarla ha sido establecer la observancia de deberes judiciales de orden ético. Así, tenemos el Estatuto del Juez Iberoamericano de 2001, que contiene un capítulo entero consagrado a las normas éticas. A su vez, el Código Iberoamericano de Etica Judicial contiene principios que pretenden la excelencia en la prestación de servicios de justicia. El Código de Etica Judicial de la República del Paraguay es el resultado de un largo proceso de elaboración en el que se involucraron los propios jueces, académicos y representantes de la sociedad civil. El mismo fue aprobado por Acordada de la Corte Suprema de Justicia Nº 390, del 18 de octubre de 2005, en virtud de las facultades que le concede el Art. 3º inc. b de la Ley Nº 609/95, y comenzó a regir desde el 1 de enero de 2006. En la exposición de motivos se señala que las normas morales o éticas con relación a los jueces constituyen un imperativo de su conducta jurisdiccional y personal o privada, hasta tal punto que una conducta indigna o inmoral constituye causal de enjuiciamiento y remoción del juez, tal como lo previene el Art. 14 inc. h de la Ley Nº 1084/97.1

3. Código de Ética Judicial de la República del Paraguay. El Código de Etica Judicial de la República del Paraguay es un conjunto de normas basadas en principios que buscan garantizar la ética en la administración de justicia. Para lograr este objetivo, está dirigido a regular la conducta de aquellos ciudadanos –los jueces– a quienes la sociedad ha distinguido confiriéndoles un poder que se ejerce sobre esta. Consta de sesenta y siete artículos divididos en cinco títulos.

3.1 En el Título I se define a los destinatarios (jueces y juezas), su obligatoriedad (sus normas son obligatorias y la enumeración de conductas de acción u omisión no es taxativa), finalidad (indicar los valores de la función judicial y regular los deberes éticos del juez) e interpretación (se evitarán las interpretaciones restrictivas, en coherencia con el principio de respeto a los derechos constitucionales de los destinatarios del Código)

3.2 En el título II se enumeran y definen los valores judiciales, entendiéndose esta enumeración como enunciativa.

3.3 En el Título III se mencionan los deberes éticos del juez en sus relaciones con abogados y justiciables, con el Poder Judicial en sí, con los demás magistrados y con los funcionarios, así como en sus relaciones con los otros poderes del Estado y demás órganos constitucionales, con los medios de comunicación y la sociedad.

3.4 El título IV contiene disposiciones orgánicas relativas, en primer lugar, al Consejo Consultivo, su competencia, el carácter público de las opiniones consultivas, su integración, designación, incompatibilidades y remoción.

En segundo lugar, se refiere a la competencia e integración del Tribunal de Etica Judicial haciendo extensivas al mismo las normas que se refieren a la designación, remoción, etc. de los miembros del Consejo Consultivo.

3.5 El título V se refiere al juicio de responsabilidad ética en sí y a sus normas procesales.

Los valores que el Código de Etica Judicial impone a los jueces se encuentran enumerados y expuestos en el mismo como ideal de conducta, ya que lo que se busca es que observen pautas de comportamiento ético que constituyan un ejemplo de vida como miembros del Poder Judicial. Entre esos valores podemos destacar: justicia, honestidad, idoneidad, independencia, imparcialidad, prudencia, responsabilidad, dignidad, autoridad, fortaleza, buena fe, respeto y decoro.

4. Órganos creados para garantizar su cumplimiento

Para garantizar la implementación del Código de Etica Judicial se estableció la creación de un Tribunal de Ética, un Consejo Consultivo y una Oficina de Etica Judicial. Sus miembros duran tres años en sus funciones y son reelegibles por igual periodo, consecutivo o alternativo.

4.1. El Tribunal de Etica Judicial es el encargado de resolver los procesos de responsabilidad ética. Sus miembros no reciben remuneración por el cargo.

Está integrado por:

4.1.1 Tres ex jueces que hayan ejercido la magistratura judicial durante quince años, como mínimo.

4.1.2 Un abogado que haya ejercido la abogacía durante veinte años, como mínimo.

4.1. 3 Un docente universitario que ejerza o haya ejercido la docencia en materias de ética jurídica, deontológica jurídica o filosofía del derecho, como profesor escalafonado durante quince años como mínimo.

Este cargo es incompatible con el de miembro del Consejo Consultivo.

4.2. El Consejo Consultivo es el órgano encargado de dar respuesta a las consultas que le fuesen solicitadas sobre la interpretación y aplicación del Código de Etica Judicial, así como emitir los dictámenes requeridos por el Tribunal de Etica Judicial. Sus integrantes tampoco reciben remuneración alguna por el cargo.

Está integrado por:

4.2.1 Tres ex jueces que hayan ejercido la magistratura judicial durante quince años, como mínimo

4.2.2 Un abogado que haya ejercido la abogacía durante veinte años, como mínimo

4.2.3 Un docente universitario que ejerza o haya ejercido la docencia en materias de ética jurídica, deontológica jurídica o filosofía del derecho, como profesor escalafonado durante quince años, como mínimo.

4.3. La Oficina de Etica Judicial es el órgano que sirve para la coordinación y soporte técnico al Tribunal de Etica y al Consejo Consultivo. La Oficina recibe, diligencia y registra las denuncias y consultas éticas, así como investiga los hechos denunciados y promueve la instauración de una conciencia ética judicial. Tiene su sede en la Circunscripción Judicial de Asunción, pudiendo la Corte establecer filiales en las distintas Circunscripciones Judiciales del país.

Esta Oficina funciona bajo la supervisión y coordinación de un director nombrado por la Corte Suprema de Justicia. El mismo tiene a su cargo, entre otras funciones: recibir y procesar las denuncias y consultas éticas, habilitando u registro al efecto. Efectuar el análisis de admisibilidad de las mismas; conducir, supervisar y resguardar las investigaciones; mantener al día el legajo ético de los jueces; dar a conocer a los interesados las opiniones consultivas emitidas por el Consejo y al público en general las resoluciones, opiniones consultivas y dictámenes que no tengan carácter reservado; difundir el Código de Etica Judicial y dar a conocer al público las funciones de la Oficina; representar a la Oficina en sus relaciones con el Tribunal, el Consejo, la CSJ y demás instituciones públicas o privadas.

La misma está compuesta de tres departamentos: el Departamento de Gestión, cuyas funciones son: recibir, remitir, registrar y archivar documentos y custodiar los bienes de la Oficina, el Tribunal y el Consejo asó como mantener un sistema de soporte informático de documentos. El Departamento de Consultas: canaliza las consultas éticas presentadas y asiste a los miembros del Consejo Consultivo en la elaboración de opiniones consultivas y dictámenes. El Departamento de Denuncias: examina las denuncias éticas a fin de determinar si reunen los requisitos formales y sustanciales. Lleva adelante investigaciones y asiste a los miembros del Tribunal en la elaboración de sus respectivas resoluciones. Cada Departamento está dirigido por un Jefe.

5. Mecanismo de designación. Tres meses antes del fenecimiento del mandato de los miembros de Consejo y del Tribunal, la Corte Suprema de Justicia llamará a concurso a fin de llenar las vacancias para el siguiente período.

Las postulaciones deberán presentarse dentro de los treinta días corridos de la primera publicación. Esto podrá hacerse mediante formularios proveídos por la Oficina de Etica Judicial a los interesados. Esta Oficina se encargará de recibir las postulaciones y remitirá las carpetas de los postulantes a la Corte. Los postulantes pueden presentar personalmente su postulación o ser propuestos por asociaciones o instituciones. El máximo tribunal procede a la designación de miembros titulares y suplentes.

6. Logros de los Órganos de Ética Judicial. Desde la puesta en vigencia del Código de Etica Judicial, que data de enero de 2006, han sido numerosos los logros del Sistema de Etica Judicial de la República del Paraguay. Se debe señalar sobre el punto que la Oficina de Etica comenzó a funcionar el 1 de enero de 2006 y el Consejo Consultivo y el Tribunal de Etica Judicial desde el 5 de setiembre de 2006, fecha de juramento de sus miembros.

De un total de quinientos noventa magistrados judiciales, cuatrocientos cuarenta y seis han solicitado la suspensión de sus afiliaciones a distintos partidos políticos. Hasta el 18.10.2007 se habían resuelto cuarenta y cinco causas y cinco se encontraban pendientes de resolución. De las resoluciones públicas, dos fueron amonestaciones, dos llamados de atención y tres recomendaciones. Las demás resoluciones son de carácter privado, vale decir, no se publican, y las demás son absolutorias. Estos fallos se originaron en distintas causas, entre las que se encuentran: violencia doméstica, acoso sexual, falta de honestidad, ebriedad, parcialidad, falta de decoro y maltrato a funcionarios. Los casos estudiados respondieron tanto a denuncias como a actuaciones de oficio de ambos órganos. Las causas analizadas abarcaron a jueces de paz, de primera instancia, miembros de tribunales y ministros de la Corte Suprema de Justicia.

Durante el 2008, a dos años de la integración del sistema de Etica Judicial, se tenían mas de ciento diez procesos de responsabilidad ética tramitados, que incluyeron , además de las causas ya mencionadas, procesos debidos a participación de los jueces en actividades político partidarias, plagio, escándalos en la vía publica y manifestaciones ofensivas en medios masivos de comunicación.

7. Ética judicial vs. independencia judicial. Mucho se ha discutido acerca de la conveniencia o no de la codificación de estándares de conducta ética para magistrados judiciales. En contra se ha sostenido que podría afectar la independencia de los mismos en términos del poder jurisdiccional que ejercen. Otros han agregado que las normas éticas no son codificables.

Por el contrario, se ha señalado como muy auspicioso el hecho de que los propios jueces se otorguen a sí mismos normas de autorregulación, sin resignar ni cercenar su juris-dictio. En cuanto a la codificación de estándares de conducta ética, debemos decir que los códigos de ética profesional o institucional están a mitad de camino entre la ética y el derecho. En la medida en que los códigos de ética judicial son dictados, supervisados o aprobados por el Poder Judicial, estamos ante una forma de juridización de normas o de reglas disciplinarias y son los propios afectados quienes deben decidir sobre la conveniencia práctica de imponerse tales códigos fijados por escrito, que es precisamente lo que ha ocurrido en el Paraguay, donde fue el mismo Poder Judicial el que elaboró y sancionó el Código de Etica Judicial de la República.

8. Situación actual de los órganos de Ética Judicial. Se ha señalado precedentemente que es el propio Poder Judicial el que ha tenido la iniciativa de regularse a sí mismo a través de un Código de Etica Judicial y de los órganos creados para su aplicación. A la fecha el mandato de los integrantes del Tribunal de Etica Judicial, así como del Consejo Consultivo se encuentra largamente fenecido. Compete a la Corte Suprema de Justicia el nombramiento de los nuevos miembros, a fin de llenar las vacancias existentes, y la confirmación, en su caso, de aquellos que lo ameriten. En este contexto, la Corte convocó a los interesados en integrar ambas instancias. Los mismos se han presentado y sin embargo, hasta el momento en que se escriben estas líneas, la máxima instancia de la República no ha procedido a la conformación de dichos órganos. Resulta de extrema importancia que la Corte Suprema actúe sin demora alguna en este sentido, ya que la falta de renovación de los cuerpos colegiados que componen el Sistema de Responsabilidad Ética Judicial constituiría, de hecho, el desmantelamiento del mismo, con el consecuente retroceso en el proceso de saneamiento e institucionalización del Poder Judicial, y por ende del fortalecimiento del estado de derecho.

Fuente: Diario ABC Color 23/11/2009

Vigo urge integración

El secretario ejecutivo de la Comisión Iberoamericana de Etica Judicial, Rodolfo Vigo, nota mediante, exhortó ayer al presidente de la Corte Suprema de Justicia, Antonio Fretes, a integrar los órganos de ética judicial en la brevedad posible.

En la nota, Vigo exterioriza su preocupación por la excesiva dilación en la integración del Tribunal de Etica Judicial y del Consejo Consultivo de Etica, vacantes desde el 5 de setiembre pasado. En la fecha indicada feneció el mandato de sus miembros y, pese a que la Corte tiene la nómina de candidatos desde julio pasado, hasta la fecha no ha designado aún a sus miembros.

‘‘En mi opinión, el Código de Etica Judicial y el Sistema de Etica Judicial paraguayo es uno de los que mejor refleja lo que se pretende en la materia y que el esfuerzo institucional desplegado desde su elaboración, sanción e implementación ha sido seguido muy de cerca desde distintos actores interesados en la materia’’, refiere Vigo.


Fuente: Diario ABC Color 19/11/2009

Integran la Cámara en juicio por plagio

La Corte confirmó al camarista Delio Vera Navarro en el proceso por presunto plagio de autores en su tesis doctoral y el libro de “Etica Judicial” de la jueza del quinto turno del fuero Civil y Comercial, Nilse Ortiz de Aquino. El caso estuvo “cajoneado” un año y siete meses.

La fiscala de marcas, Soledad Quiñónez, había recusado a Vera Navarro por “amistad”. El juez se apartó, pero su colega Marcos Riera Hunter impugnó.

Ahora se pueden estudiar planteamientos de la defensa, ya que se integró tras una cadena de inhibiciones el Tribunal de Alzada, con los camaristas civiles Oscar Paiva Valdovinos y Gerardo Báez Maiola, y finalmente queda Vera Navarro.

El proceso está paralizado desde abril del 2008, por estar pendientes incidentes como excepción de falta de acción, nulidad de la imputación y nulidad de anticipo jurisdiccional de prueba.

Debido a esto y a que la jueza Patricia González envió a la Corte el expediente principal, el Ministerio Público se vio obligado a presentar un pedido de sobreseimiento provisional, que no fue diligenciado pese a que se intentó con fijaciones de varias audiencias.

Para la fiscalía es trascendental que se resuelvan favorablemente la excepción de falta de acción y la nulidad del anticipo jurisdiccional. La primera, porque versa sobre que el hecho punible es de orden “público” y no “privado” por la Ley de Transición, y se inició con la denuncia del sacerdote Juan Antonio De la Vega (fallecido hace poco).

El anticipo jurisdiccional de prueba es sobre contenidos bajados de un curso de Internet, presuntamente plagiados por Nilse Ortiz.

Este proceso por “violación del derecho de autor” se inició en diciembre de 2007 luego de que saliera a la luz que la jueza presentó su tesis doctoral y el libro con transcripciones casi íntegras de autores que no fueron nombrados al pie de página. De 446 páginas de su tesis doctoral, 338 fueron plagiadas. La Universidad de Pilar anuló su doctorado. El Tribunal de Etica le impuso la máxima sanción (amonestación), empero Ortiz fue “privilegiada” por los ministros de Corte y repuesta en el cargo luego de vencer su permiso.


Fuente: Diario ABC Color 19/11/2009

Lanzan campaña sobre ética judicial

A iniciativa de la organización Semillas para la Democracia, con apoyo del CIRD y la USAID, se realizó ayer el lanzamiento de la campaña denominada, "Ética, se necesita", y tiene como objetivo la defensa del sistema de responsabilidad ética judicial del Paraguay (SREJ), que, según la directora Ejecutiva de Semillas, Marta Ferrara, en este momento se encuentra en peligro de quedar sin funcionamiento, por la desidia de la Corte Suprema de Justicia (CSJ). La campaña busca sensibilizar a la ciudadanía sobre la importancia de la vigencia de los órganos que componen el sistema de ética. Según la directora adjunta de Semillas, María José Bogado, el pedido concreto es que la Corte nombre, de una vez, a los nuevos miembros del consejo consultivo y del Tribunal de Ética.


Fuente: Diario Última Hora 14/11/2009

Director pide se aparten ministros

El director de la Oficina de Ética Judicial, Esteban Kriskovich, solicitó que los ministros José Raúl Torres Kirm-ser y Víctor Núñez se aparten por "decoro y delicadeza" de elegir los miembros del Tribunal de Ética y del Consejo Consultivo, ya que ambos habían sido sancionados por este órgano.

En su nota al presidente de la Corte, Dr. Antonio Fretes, urge que se designe a los miembros de ambos órganos, teniendo en cuenta que existen 25 denuncias y consultas presentadas que no pueden ser resueltas por las vacancias del organismo.

Añade que el 5 de setiembre pasado, venció el periodo actual de los miembros, y la Corte llamó a concurso entre junio y julio pasados, por lo que hay unos 20 candidatos.

Igualmente, si aún no se hace la elección, por lo menos que se disponga la figura de la reconducción, hasta tanto se designen a los nuevos miembros.

Finalmente, requirió que los citados ministros Torres y Núñez se aparten por decoro y delicadeza, porque ambos fueron sancionados el 7 de abril de 2007, por haber faltado a la ética. La sanción había sido porque ambos asistieron al cumpleaños del senador Juan Carlos Galaverna.


Fuente: Diario Última Hora 12/11/2009

Campaña en pro de la ética

La desintegración del Tribunal de Etica Judicial y del Consejo Consultivo constituye un grave retroceso para la institucionalización y el saneamiento del Poder Judicial, afirmaron Marta Ferrara, directora ejecutiva de Semillas para la Democracia. Fue durante el lanzamiento de la campaña ‘‘Etica, se necesita’’.

Ambos órganos, para cuya integración la Corte llamó a concurso en los meses de junio y julio pasado, se encuentran acéfalos desde setiembre, por fenecimiento del mandato de sus miembros.


Fuente: Diario ABC Color 13/11/2009

Urgen integrar Tribunal y Consejo

El director de la Oficina de Etica Judicial, Esteban Kriskovich, urgió ayer por quinta vez a la Corte Suprema de Justicia la designación de los miembros del Tribunal de Etica Judicial y del Consejo Consultivo, vacantes desde el 5 de setiembre pasado.

En su presentación, Kriskovich solicita además el apartamiento de los ministros Raúl Torres Kirmser y Víctor Núñez, por haber sido sancionados después de “farrear” con el senador Juan Carlos Galaverna.

La Corte llamó a concurso en el mes de junio y julio pasado y la nómina ha sido presentada antes del vencimiento del mandato, y hasta la fecha no se ha expedido sobre el particular.

A la fecha, con motivo de la situación referida, hay 25 denuncias y consultas pendientes de estudio, debido a que el reglamento no prevé la continuidad de los miembros en sus cargos una vez fenecidos sus mandatos.

Más de 20 organizaciones han solicitado la confirmación de los actuales miembros. También se deberán cubrir seis vacancias por renuncia y fallecimiento.


Fuente: Diario ABC Color 10/11/2009

Instan a los jueces a ser más participativos

El presidente de la Corte, Antonio Fretes, instó a los magistrados a ser más participativos en sus comunidades y que recuperen la imagen de “karai guasu”.

Fue durante el “día de gobierno judicial” que se realizó en Caacupé. También participaron los ministros Sindulfo Blanco, Víctor Núñez y Raúl Torres Kirmser.

Fretes insistió en su discurso sobre la recuperación de la imagen del “karai juez”, por los magistrados. Enfatizó la necesidad de dejar de hablar de cambio, y empezar realmente con el proceso. Agregó que “en gran medida depende de la actitud personal de todos los jueces”.

El ministro superintendente de la Circunscripción Judicial de Cordillera, Sindulfo Blanco, fue el encargado de evacuar todas las consultas y reclamos de los presentes, quienes plantearon temas referentes al desempeño de magistrados y la independencia judicial.

Igualmente, varios profesionales abogados solicitaron el nombramiento de magistrados para juzgados. En ese sentido, el ministro Torres Kirmser explicó que el tema está en manos del Consejo de la Magistratura, que debe elaborar las ternas.

Los ministros recibieron en audiencia a representantes de gremios de abogados y ciudadanos en general.


Fuente: Diario ABC Color 30/10/2009