INFORME FINAL SOBRE PEDIDOS DE SUSPENCIÓN DE AFILIACIÓN A PARTIDOS POLÍTICOS

De un total de 590 magistrados con que cuenta el Poder Judicial se han presentado ante la Oficina de Ética Judicial la solicitud de suspensión de afiliación de 446 magistrados judiciales, incluidos Ministros de la Corte Suprema de Justicia (9), Camaristas (97), Jueces de Primera Instancia (185) y Jueces de Paz (154) de todas las Circunscripciones Judiciales de la República. El resto de los magistrados ha comunicado que no pertenece a ningún partido político, situación que la Oficina está verificando.

Los números se pueden traducir en la siguiente tabla:
De 590 magistrados judiciales de la República del Paraguay:
No pertenecían a ningun partido: 144 (24,4%)
Partido Colorado: 366 (62%)
Partido Liberal Radical Auténtico 63 (10,7%)
Partido Encuentro Nacional 10 (1,7%)
Partido Demócrata Cristiano 4 (0,67%)
Partido Unace 2 (0,34%)
Partido Revolucionario Febrerista 1 (0,16%)

Magistrados también han realizado consultas sobre si se encuentran en padrones partidarios en forma ilegítima sin su consentimiento, sobre cuya situación la Oficina ha realizado consultas a la Justicia Electoral, casos en los cuales una vez recibido el informe se ha notificado a los magistrados interesados de la respuesta.

Se ha completado el objetivo propuesto pudiendo decir hoy que los magistrados judiciales de la República de Paraguay en el ejercicio del cargo, no pertenecen formalmente a ningún partido político. El gesto de solicitud de suspensión en la afiliación, conlleva por tanto en el futuro un compromiso de imparcialidad y de deberse a la República del Paraguay, en las altas funciones públicas que ejercen en la tarea de administración de justicia.

2) ATENCIÓN AL PÚBLICO

Cantidad de Consultas verbales y orientaciones al público en general en la materia de ética judicial: 2000 aprox hasta la fecha

3) CAPACITACIÓN

Cursos:

a) Internos (capacitación del plantel de la Oficina de Ética Judicial)
Total: 39

b) Participación de pasantías, seminarios y cursos (externos) 7

c) Visitas de la Oficina de Ética Judicial
- Visitas a los magistrados de la Capital 45
- Visitas a las Circunscripciones Judiciales del Interior: 30

d) Conferencias en Universidades: 12

e) Presentación obra teatral “Karaí juez”: 9

4) MATERIALES

a) Cantidad entregada hasta octubre
CÓDIGOS DE ÉTICA 4.500 aprox
REGLAMENTOS 2.500 aprox

b) Elaboración y distribución de boletines de la Oficina de Ética Judicial

BOLETINES
N° 1 del mes de Marzo 2006 800
N° 2 del mes de Mayo 2006 400
N° 3 del mes de Julio 2006 800
N° 4 del mes de Marzo 2007 300
Opiniones Consultivas 2006-2007 300

c) Lanzamiento de dos libros en la Semana de la Ética Judicial:
- “Compilación de Códigos de Ética Judicial y normativa complementaria a nivel internacional con énfasis en Iberoamérica” elaborado por la Oficina de Ética Judicial.
- “Manual de Ética y Deontología de las Profesiones Jurídicas” elaborado por autores varios especialistas en la materia.

d) Habilitación del link en la página web del Poder Judicial con la colaboración de la Dirección de Comunicación de la Corte Suprema de Justicia.
Publicaciones y actualizaciones de la web 49

5) RELACIONES INSTITUCIONALES

Numerosos contactos interinstitucionales a nivel nacional e internacional.
Relacionamiento con Colegios y Asociaciones de Abogados y Abogadas, Magistrados, Notarios, Universidades y organizaciones de la sociedad civil a nivel nacional.
Más de 60 organizaciones de la sociedad civil firmaron un Pacto de Integridad respaldando el sistema de responsabilidad ética judicial.

6) VACANCIAS EN LOS ORGANOS

Existen algunas vacancias de los órganos ante las renuncias de sus miembros y la muerte de uno de ellos. Los suplentes ocuparon los cargos de los titulares renunciantes. Existen vacancias de suplentes que deben ser llenadas en breve.

Información complementaria de importancia:

- El Código de Ética Judicial se encuentra en vigencia desde el 1 de enero de 2006. Dicho instrumento fue elaborado tras un proceso participativo que incluyó a magistrados, representantes de organizaciones civiles, además de encuestas y sondeos hechos con la ciudadanía y los usuarios del sistema judicial, a iniciativa de la misma Corte Suprema de Justicia. Fue aprobado por la Corte Suprema de Justicia, por Acordada N° 390 del 18 de Octubre de 2005. La presentación oficial se realizó el 12 de diciembre de 2005 en el Salón Auditorio del Palacio de Justicia, junto con la inauguración de la Oficina de Ética Judicial.

- El Secretario Ejecutivo de la Comisión Iberoamericana de Ética Judicial, Dr. Rodolfo Vigo, en su visita al Paraguay el 23 y 24 de octubre de 2006, y el Presidente de la Corte Suprema de Justicia de Córdoba Argentina, Armando Andruet en su visita al Paraguay en octubre de 2007, han destacado que el Sistema de Ética Judicial del Paraguay es un referente para toda Iberoamérica, y que constituye un paradigma que será observado como el mejor hasta la fecha, que si continua por esta senda será tenido como modelo para otros países. Este hecho nos enorgullece pero también es un desafío para nuestro Poder Judicial y todos quienes componemos el Sistema de Ética Judicial de la República del Paraguay: Consejo Consultivo, Tribunal de Ética Judicial y Oficina de Ética Judicial.

- A un año de la integración del Consejo Consultivo y del Tribunal de Ética, un total de más de 50 magistrados fueron objeto de procesos de responsabilidad éticas. Es un proceso auspicioso dentro de un sistema novedoso y único en su género, el Sistema de Responsabilidad Ética Judicial, aunque el objetivo principalmente esperado es que constituya un sistema de prevención proactivo y no sólo de castigo a inconductas de magistrados. Lo ideal es que las faltas éticas de los jueces disminuyan por la propia convicción además del control.

- Se emitieron resoluciones por distintas causas, entre las que se encuentran, la violencia doméstica, acoso sexual, falta de honestidad, ebriedad, parcialidad, falta de decoro, maltrato a funcionarios. Los casos estudiados respondieron tanto a denuncias como a actuaciones de oficio de ambos órganos y se emitieron diferentes medidas previstas en el Código de Ética Judicial: la amonestación, el llamado de atención público y las recomendaciones. Las causas analizadas abarcaron a jueces de paz, de Primera Instancia, miembros de tribunales y Ministros de la Corte Suprema de Justicia.

Además de las causas estudiadas, los representantes de los órganos del sistema realizaron una extensa campaña de sensibilización para el fortalecimiento del Sistema Ético que abarcó a los actores del sector justicia en todas las jurisdicciones del país. Más de 30 organizaciones de la sociedad civil suscribieron un Pacto de Integridad de Apoyo al sistema de responsabilidad ético el 30 de mayo de 2007, comprometiéndose a luchar por la continuidad de su vigencia, entre ellos la Asociación de Magistrados Judiciales del Paraguay, Colegios, Asociaciones y Círculos de Abogados y Abogadas, Universidades, Institutos, Federaciones, Asociaciones de Profesores de Derecho, y Centros de Estudiantes de toda la República.

- En octubre de 2007 se lanzó la Semana de Ética Judicial que espera sea una tradición, con el objetivo de formar conciencia de los valores éticos en la ciudadanía y en los magistrados y auxiliares de justicia. Este año ha sido todo un éxito, con el lanzamiento de dos obras jurídicas: “Manual de Ética y Deontología de las Profesiones Jurídicas” y “Compilación de Códigos de Ética Judicial a nivel internacional con énfasis en Iberoamérica”, así como la exhibición de la obra de Teatro: “Karaí Juez” (adaptación de “Su Señoría tiene miedo” de J.M. Rivarola Matto) y la visita del Presidente de la Corte Suprema de Justicia de Córdoba, Armando Andruet para disertar sobre la “Independencia del Poder Judicial”, entre otras muchas actividades.